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是官员财产审查制度,其区别在于,一旦申报了财产,就是审查官员现有每一笔财产是合法还是不合法的,这就导致制度推出的阻力会很大。”官员的财产难道不应该是合法的、清清白白的吗?面对这样的疑问,韩德云总是不厌其烦地解释道:“按理说,官员财产应该是合法的,但不排除伴随着几十年的经济社会发展,官员会有一些灰色收入以及制度性补偿收入。”他举例说,按以前的政策,公务员得到福利分房和集资建房,在房地产市场化中,获得房价价差福利,但工资收入反映不出来,导致官员的实际财产收入比较高,一旦公开后,公众能否接受,这种合法性审查使官员面临很大压力。“对于官员财产申报公开制度,更多应着眼于把它作为预防腐败的利器。”韩德云笑言,晒到阳光下的官员财产有了公众监督的眼睛,贪官再想肆无忌惮伸手,就没那么大胆了,这是事前监督、预防腐败的制度保障。官员财产申报公开是否有时间表?韩德云笑着表示不做预测,“我有足够的耐心,哪怕等十年、二十年!” 本报北京3月8日电(记者董伟)近年来,造假、抄袭等丑闻萦绕着学术圈。“两会”上,全国人大代表闫希军建议,应设立“学术欺诈罪”。闫希军说,学术不端行为严重影响了科学研究的社会公信力,个别院士的卷入,更使人们对整个社会的诚信体系产生怀疑。同时,他还提出,学术不端为腐败提供了温床。在各种学术不端行为中,有的涉嫌不正当商业竞争,有的为了骗取巨额科研经费,有的为了谋取个人学位、职称、奖金等名利,有的甚至演变为人身伤害的刑事案件。这些不端行为,从一般学术论文扩散到高科技领域,从青年学生扩散到高级专家。闫希军认为,尽管近年来相关部委和各科研院校,采取了多种措施加强学术道德和学风建设,但一些规章制度约束效力主要限于道德层面,约束范围限于体制内成员,主要是指导、建议或劝诫作用,缺乏法律的强制性、权威性。学术不端者所付出的代价和成本太低,导致一些人心存侥幸,铤而走险,客观上放纵了学术不端行为。他建议,应通过立法,明确学术行为人的权利与义务关系,使学术诚信的要求能够标准化和可操作化。通过立法,建立健全对学术不端行为的投诉举报机制,形成完善的外部监督;建立并完善对学术不端行为的专门调查机构,明确其职责和权限;对不端行为的调查处理结果及时向社会公布,保证公众的知情权。另外,加大对学术不端行为的惩处力度。特别是对于以虚假课题或项目等形式骗取扶持资金,甚至以虚假成果损害他人或社会利益的,建议设立独立的“学术欺诈罪”,予以严厉处罚。对于高科技、高职位、高智力的学术欺诈行为,更要从严惩处。 □ 试点农产品增值税核定抵扣办法□ 去年财政已全面取消预算外资金□ 地方占公共财政收入比例超中央本报北京3月8日电 (记者李丽辉)财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华8日做客中国政府网,就2012年财政预算报告的相关问题与网友进行交流。戴柏华说,2012年,中央财政将进一步完善结构性减税政策。今年的结构性减税政策主要包括以下五个方面: ——减轻中小企业特别是小微企业税收负担,带动就业和创业,增强经济发展的内生动力。自2012年1月1日至2015年12月31日,对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小微企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。同时,大幅提高个体工商户(小型微型企业)增值税和营业税起征点,免征金融机构与小型微型企业签订的借款合同印花税,实行农村金融机构营业税优惠、金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除等政策。——继续加大税收政策支持力度,促进保障和改善民生。落实新的个人所得税法,提高个人所得税工薪所得减除费用标准和调整税率结构。对蔬菜的批发、零售免征增值税。在部分地区和行业进行农产品增值税核定抵扣办法试点,研究完善粮食、农业生产资料增值税优惠政策。出台支持农村饮水安全工程建设、运营的税收政策。出台支持校车运营、中小学食堂的税收优惠政策。——稳步推进营业税改征增值税试点。自2012年1月1日起,在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。在试点实施办法中,将仓储、配送和货运代理明确作为现代服务业,适用6%的低税率。对试点地区的单位和个人提供的国际运输服务、向境外单位提供的研发服务和设计服务适用增值税零税率。——扩大物流企业营业税差额征税试点范围,出台物流企业大宗商品仓储设施用地的城镇土地使用税优惠政策,促进物流业健康发展,降低企业物流成本。——通过实施较低进口暂定税率等方式,鼓励国内不能生产或性能不能满足要求的先进技术设备、关键零部件以及国内紧缺的重要能源、资源、原材料等产品的进口。有网友问,关于预算外资金社会上有两种说法,一种说政府还有大量资金游离于预算外,一种说预算外资金已全部纳入预算管理。到底哪个说法是真的? 戴柏华解释说,2010年6月,财政部制发《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》,规定自2011年1月1日起,中央和各部门各单位的全部预算外收入纳入预算管理,收入全额上缴国库,支出通过公共财政预算或政府性基金预算安排。地方各级财政部门要按照国务院规定,自2011年1月1日起将全部预算外收支纳入预算管理。相应修订《政府收支分类科目》,取消全部预算外收支科目。据初步统计,2011年中央约60亿元、地方约2500亿元原按预算外资金管理的收入纳入预算管理。有网友问,财政部如何解决现在不少基层政府财政比较困难的问题?戴柏华表示,近年来,中央财政着力理顺政府间收支关系,切实增强地方政府特别是基层政府财政保障能力,取得了明显的成效。自2007年以来,地方财政收入占比逐年提高。2011年全国公共财政预算收入10.37万亿元,其中,中央本级收入5.13万亿元,地方本级收入5.24万亿元,分别占全国公共财政收入总量的49.5%和50.5%。这是自1999年以来,地方财政收入占全国公共财政收入的比例首次超过50%。 正在进行的全国两会,向世界打开了解中国的大门,也成为世界观察中国民主政治发展的重要窗口。代表委员认真履职,人民群众积极参与,两会展现出人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的独特魅力。人民民主是社会主义的生命。“发展社会主义民主政治,是历史的选择,也是人民的选择。”这是广大代表委员的心声,也是广大人民群众的心声。民主成就可圈可点2011年5月20日,15位社会公众代表走进全国人大机关办公楼,就个人所得税法修正案草案与最高立法机关直接对话。更多公众则通过中国人大网发表意见。与原方案的3000元起征点不同,绝大多数公众希望“上调”。全国人大常委会最终通过的个人所得税法修正案,将个税起征点由草案的3000元提高到3500元,并将第一级税率由5%调整为3%。这是“中国式民主”发展的一个缩影。今天,凡是关系人民群众切身利益的公共决策、公共管理、公共事务,都有公民有序政治参与的身影。通过论证会、听证会、公开征求意见等各种途径,越来越多的普通公民开始影响公共决策与公共管理。三年一次的村委会直选,成为亿万农民的“民主操练”。全国人大代表、重庆市秀山县钟灵乡凯贺村村支书吴再举告诉记者,除了民主选举村干部,村委会日常工作也处处体现民主。评选低保户、开挖沟渠、修建入户便道等,凡是关系群众利益的大事,都要通过民主决策程序完成。从2011年上半年开始,全国各地县乡人大换届选举陆续举行,亿万选民直接投票选举产生县乡两级人大代表200多万人,涉及县级政权2000多个、乡级政权3万多个。“中国特色”优势明显许多代表、委员表示,社会主义民主制度符合中国国情,具有中国特色、巨大优越性和强大生命力,既不同于其他社会主义国家的政治模式,也根本不同于西方资本主义国家的政治模式。全国人大代表、内蒙古科大包头师范学院政法学院院长李凤斌表示,随着社会发展的现代化趋势,我国的人民代表大会制度以及选举制度也在进一步改革和完善,更好地保障人民当家作主。全国政协委员、原国家人口计生委主任张维庆表示,选举民主和协商民主的有机结合,是中国社会主义民主政治的重要特征。作为一种重要的民主形式,协商民主符合国情,符合潮流,顺应民心。在这方面,人民政协取得很大成绩,创造了成功经验,存在巨大潜力。许多代表、委员表示,作为一个发展中国家,由于受几千年封建传统的影响,我国社会主义民主制度还不够成熟和完备,仍存在一些亟待解决的问题。但是,评判一种民主制度的好坏,根本标准就是要看它是否促进、保证了经济社会的发展进步,成果是否为广大人民群众所享用。从这个角度看,中国特色社会主义民主制度优势明显。与时俱进不断完善“一个国家选择什么样的政治发展道路,必须与这个国家的国情和性质相适应。”李凤斌说,“各国政治发展道路只能根据本国的经济文化状况、历史传统、风俗习惯等来确定。脱离国情,盲目照搬,必然祸国殃民”。许多代表、委员表示,如果不顾我国国情,照搬西方“三权分立”等政治制度,必然从根本上动摇人民当家作主的政治地位,导致民主倒退。“民主就像原子能一样,控制得好、有序,就是核电站,能够造福社会;如果控制得不好、失控了,就是原子弹,也能够毁灭社会。”全国政协委员、中国农林水利工会主席盛明富说,民主的发展需要人民群众不断提高参与民主的素质,也需要民主的制度设计能够紧密联系实际。在社会转型特殊时期,经济发展特殊阶段,我们的民主也在与时俱进。从长远看,社会主义民主将成为社会主义事业最坚强的奠基石。社会主义愈发展,民主也愈发展。许多代表、委员表示,尽管取得重大进展,我们也要看到,我国社会主义民主法制建设与扩大人民民主和促进经济社会发展的要求还不完全适应,社会主义民主政治的具体制度方面还存在不完善的地方,在保障人民民主权利、发挥人民创造精神方面还存在不足。随着中国特色社会主义事业持续推进,我国社会主义民主政治建设一定会继续向前推进。 本报北京3月8日电 (记者赵婀娜)教育部日前下发《关于加快发展继续教育的若干意见》。根据《意见》,到2015年,从业人员年参与各类继续教育2.9亿人次,参与率达到42%以上。据介绍,我国加快发展继续教育的主要任务包括五个方面,分别为大力发展职业导向的非学历继续教育,稳步发展学历继续教育,广泛开展社会生活教育,重视开展扫盲教育,加快推进各类学习型组织建设。大力发展职业导向的非学历继续教育是指将加强对党政管理、企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用、社会工作等各类人才的继续教育培训活动,特别是加强重点领域急需紧缺专门人才和高层次创新人才的培训。稳步发展学历继续教育,是指改革发展成人中等学历继续教育,加强技能型人才培养;稳步发展高等学历继续教育,加强应用型、复合型和创新型高层次人才培养。到2015年,学历继续教育在籍学生总规模达到1200万人以上。广泛开展社会生活教育是指将以提高城乡社区成员综合素养和生活品质为目的,开展内容丰富、形式多样的道德规范、科技文化、文明生活、休闲文化和健康教育。重视开展扫盲教育是指继续推进扫盲教育,重点做好面向进城务工青壮年文盲、农村地区留守青壮年文盲和妇女文盲的文化科技扫盲教育工作,特别是民族地区、边境地区和集中连片贫困地区的扫盲工作。到2015年,成人文盲数量较2000年减少50%以上。《意见》同时指出,着力加强继续教育质量建设。包括全面提高学历继续教育质量。增强非学历继续教育的实效性。建立学习成果认证、积累和转换制度。 释永信接受本报专访。记者乔军伟、邱伟荣摄释永信接受本报专访剖析少林寺周边景区脏乱差、强买强卖等问题根源“如果说摘宗教活动场所的牌子,是我们的事,与我们有关;但摘景区的牌子,是政府的事,与我们关系不大。关于钱的问题,我觉得钱用好了,钱再多都不怕,用不好,钱再少都会出问题。”昨天,身着僧衣、带着念珠的全国人大代表、少林寺方丈释永信在驻地接受了本报记者专访。对于几年来的全国代表生涯,释永信表示,自己这些年来把佛教界的心声带到两会上,在信徒和全国人大之间做了桥梁和纽带的作用,作为代表,自己还是很称职的。他还表示,宗教机构办养老院有天然优势,少林今后将考虑建养老院。谈摘牌危机:不关少林寺事记者:少林寺近期遭遇5A景区摘牌危机,作为方丈,你是怎么看这件事的?释永信:这不是我们的问题。如果说摘宗教活动场所的牌子、摘文物等级的牌子,是我们的事,与我们有关;但摘景区的牌子,是政府的事,与我们关系不大。整个少林寺景区指的不是少林寺这一块,范围很大。我 通博tb娱乐平台
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